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涉农腐败蝼蚁之穴可溃千里之堤(上)

作者:admin 发布时间:2021-05-06

  阅读背景:来自最高人民检察院的数据显示,近年来,随着国家新农村建设步伐的加快,涉农项目和涉农惠民资金的不断增多,涉农领域中村干部职务犯罪呈现出高发、频发态势,严重影响着农村经济建设的顺利进行。今年初,中央一号文件首次提出“坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题”,把治理涉农腐败问题再次提升到一个新的高度。

  据媒体报道,2013年以来,全国各地查处的基层干部涉农腐败案件不胜枚举,其中不乏涉案金额超千万元的案件。这些案件大多涉及征地拆迁补偿、新农村建设、涉农惠农、救灾救济等领域,和农民切身利益紧密相关,也因此成为农民群众最为痛恨的腐败现象。

  2015年,中央一号文件连续第12次聚焦“三农”并首次提出“坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题”,体现出中央对农村基层腐败问题的高度重视。

  有网友痛心地说,基层的涉农腐败给人民群众造成的危害是最直接、最致命的,危及着农村政局稳定,这种“苍蝇式”腐败的恶果绝不亚于“老虎”,必须引起高度重视。

  自2004年我国试点免征农业税并推行种粮补贴政策以来,历经11年,我国农业补贴急剧增长高达千亿元,进入“大补贴时代”。大量真金白银投向“三农”,在促进粮食增产农民增收的同时,一些借机谋利发“补贴财”的现象也频频发生。中央纪委最新公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示:当前涉农资金已成贪腐高发区,近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。数额之巨,令人瞠目结舌。

  最高人民检察院的数据显示,2014年1至7月,全国检察机关立案侦查发生在涉农领域贪污贿赂犯罪案件人员共有11020人,占同期立案侦查依法贿赂犯罪案件总人数的近四成。2013年全年在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办的职务犯罪也高达12748人。

  媒体采访多地查处过腐败案件的检察官说,“过去涉农的部门被认为是清水衙门,现在看起来却‘清水不清’。”因为,随着惠农政策的含金量越来越高,当前涉农资金分配已经成贪腐重灾区,不仅涉案金额越来越大,而且涉案环节多,“窝案”“串案”呈增多之势。

  多项报告显示,涉农职务犯罪中,犯罪主体是农村基层组织工作人员,国家公职人员中科级以下干部居多,村支部书记、村委会主任、乡镇站所工作人员等占有相当比例。涉农职务犯罪领域分布广泛,主要涉及征地拆迁、农村扶贫、救灾救济、农村低保等。

  涉农腐败已经成为影响农村经济发展、社会稳定的突出问题。在许多地方,基层干部涉农腐败已经成为信访举报的重点。广州市检察院曾称,缺乏监管的农村环境里,涉农领域的腐败常成为群体性事件导火索。

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